日前，惠州中考完成补录工作。15日，惠州市教育局发布补录分数线公告。从7月1日惠州市教育考试中心发布考试成绩（含初二地理、生物成绩）、供考生查询开始，历经成绩复查、分批发布录取分数线、录取、补录等一系列工作，长达半个月的惠州中考放榜工作完成全部既定流程。

在分数线发布期间，今年惠州中考出现一个意想不到的“插曲”——网传“大量东莞学生来惠州读高中，抢走了惠州学生的读书机会……”一些家长在本地论坛、政府网络问政平台发表《凭什么惠州生源没有高中上，全部给了东莞的》等网帖，表达考生无法入读普通高中的焦虑。

惠州学生读高中到底难不难？相关事件背后的原因是什么？备受关注的惠州民办高中录取情况如何？东莞学生的比例有多少？针对这些问题，南方日报记者进行了采访。

南方日报记者 周春

惠州民办高中来了不少东莞学生

“小孩今年中考考了604分，而东莞光明中学的自费生录取分数线是669分，6日东莞录取分数公布之后，我马上托朋友打听有没有机会读惠州的民办学校。”东莞家长傅先生说，他的孩子最终被黄冈中学惠州学校录取。

记者了解到，今年确实有不少东莞学生成功报读惠州民办高中。东莞公布录取分数线比惠州早两天，有些家长知道孩子成绩后，因为分数、学费等因素到惠州打听学校或报名。

“是有招收东莞学生，但是占总招生计划的比例不高，而且基本是高分学生。”惠州一中双语国际学校的招生工作人员介绍，今年到该校报名的东莞学生最高的610多分，最低的也有560多分。

另外，惠州市综合高中、黄冈中学惠州学校等几家民办高中也有招收东莞学生，但比例不大，“要求成绩要比较好”。这些学校大部分还是招收惠州本地学生，而且有跨区招生的情况。

“小孩考了530多分，志愿没填好，没能进入理想的公办学校，只好读民办的。今年市直民办高中的分数线也很高，就想到县区看看，双语国际学校民办生录取分数是500分，我的孩子符合入读条件。”惠城区的家长刘女士在惠东的惠州一中双语国际学校办好了报名手续。

“我孩子是八中考生，分数是518.1，没有达到公立学校录取线，私立学校又因分低不招。高中录取线是425分，我们的孩子公立学校读不到，私立学校又不要，该怎么办？”在惠州市网络问政平台，一位姓朱的家长表示，为孩子上学的事愁得睡不着，“惠州的学校不招本地户口学生，却招东莞、深圳的，民办学校用的也是惠州的政策、资源，这样对本土考生公平吗？”

考生比上年增加1.1万多人普高招生计划只增加2892个

既然多家民办高中称招收东莞学生的比例不大，为何家长感觉“惠州学生的读书机会被抢走”“今年入读高中那么难”？

“并不是初中毕业就一定能上高中，有将近一半学生需要选择职业教育。”惠州市教育局有关负责人介绍，根据相关文件精神，各地普通高中与中职、技工学校招生比例要大致相当。惠州2019年下达的普高招生计划为33937人（包括公办和民办），中职、技工学校招生计划31100人，普通高中比中职、技工要略高，符合比例大致相当的要求。

业内人士分析，今年普通高中录取率比去年有所下降。因为中职、技校取消了春季招生，2019年，惠州中考人数比2018年增加11168名，而包括公办、民办在内的高中学校招生计划只增加2892个。同时，今年普通高中（含公、民办）录取率为62.5%，比2018年下降9.5%，其中，49.4%的公办高中录取率同比下降7.1%；12.6%的民办高中录取率同比下降了1.3%。

业内人士介绍，有些家长对最低录取分数线存在误解。今年惠州民办高中最低录取分数线为425分，特长生最低录取分数线为395分。最低录取分数线只是资格线，学生达到了有读民办高中的资格，但是民办学校采取学校、考生双向选择原则自主招生，这意味着在报读民办高中时，学生可以选择学校，学校也可以选择学生。

惠州一不愿具名的民办高中负责人介绍，民办学校在生源充分的前提下会择优录取，这有利于办学水平的提升。该负责人称，“公办学位才是普惠性的，民办学校的公费生应该照顾本地生源，而自费生只要符合入读条件可以不分区域。”对此，网友“云动天不动”认为，民办学校有自主招生的权利，但应优先照顾本地生源。

教育部门划定两条不可逾越的“红线”

在规范民办高中规范招生、保障惠州学生入读普通高中方面，惠州教育管理部门做了哪些工作？

7月8日，在惠州市教育局举办高中学校录取分数线说明会，专门解读规范民办高中招生政策。随后，该局发出《关于进一步规范我市民办普通高中招生录取工作的通知》。记者了解到，该局致电民办学校反复重申，在招收外地生源时必须把握两条“红线”，不准逾越。

第一条是录取分数线。根据通知要求，招收在外市参加中考的学生，考生中考成绩须达当地中考总分的70%（含）以上，特长生文化成绩须达当地中考总分的65%（含）以上。这个指标在2018年要求是总成绩的65%，今年提高到70%。以东莞为例，今年东莞中考总分是780分，按70%以上计算，东莞考生到惠州上高中，中考成绩必须在546分以上。

第二条是生源录取比例线。今年，惠州市教育局再三要求民办高中应以招收当地初中毕业学生为主。相关投诉出现后，惠州市教育局紧急约谈各民办高中负责人，再次要求学校以招收本地学生为主。

记者了解到，若民办普通高中学校违规招录不符合成绩要求的考生，将不予录入普通高中学籍，并追究相关学校责任，校长为第一责任人。民办学校违规招生，将通过列入民办教育机构“黑榜”名单、停止2020年普通高中招生或2019年度民办学校年检扣分等处理。

高中招生成功补录351人中职技工近7000学位“恭候”

除严格规范民办高中招生，在畅通学生报名方面，惠州市教育主管部门通过补录、及时提醒报读中职学校等方式，加强对学生家长的引导。

7月14日，在惠州市东江高级中学，惠州市第一次高中招生补录工作顺利进行，当天共设置10个提交志愿补录点。上午10时多，现场提交补录志愿表的考生有近千人。

7月15日，惠州市教育局提前一天发布补录分数线，最终，计划补录110人的龙门县高级中学实际补录110人，录取分数线为527.1分；计划补录240人的龙门县永汉中学实际补录241人，录取分数线为504.1分，两名504.1分的考生被同时录取。根据补录规则，普通高中补录对象为参加惠州2019年中考的考生，若考生在各招生批次中未被公办普通高中学校或民办普通高中学校（公办收费）录取，且中考成绩在今年普通高中最低录取控制线以上，即可选择参加补录。高中补录不是先到先得，而是根据志愿和成绩择优录取。当天，惠州市教育局发布《关于进一步做好我市中职、技工学校招生工作的公告》，提示惠州19所中职、技工学校剩余6884个学校，每所学校多则有几百、上千学位，少的也有50到80个。

从2015年春季学期起，国家对读中职学校的所有农村（含县镇）户籍学生和城市涉农专业学生及家庭经济困难学生免除3年学费（艺术类相关表演专业除外）。该公告发布了报读中职、技工学校的优惠政策及毕业生的多种升学渠道和就业前景。近年来，惠州中职、技工学校毕业生就业前景良好，为服务惠州社会经济发展、产业升级和经济结构调整提供强有力的人才支撑。2018年，惠州中职、中技毕业学生数16352人，就业学生数15606人，就业率95.3%。

■观察眼

要从大湾区的广度谋划惠州教育改革

2019年，惠州中考分数整体提升，除了得益于试卷相对容易，也与惠州的教育改革分不开。

在基础教育方面，近年来，惠州在财政投入、教师素质、设施设备等方面均有显著提升，教育研究与教育质量监测也不断推进。随着分数上涨，全市普通高中最低录取控制线与各普通高中学校录取分数线也水涨船高。

与2018年相比，惠州今年中考最大变化是调整高中阶段的招生批次。为此，惠州市教育部门专门组织培训，让学校管理者和老师了解清楚政策，引导学生准确填好志愿。今年新增体育、艺术项目专项招生普通高中批次，还将普通高中和中职、技工学校批次集中设置。今年惠州细分出体育和艺术项目专项招生普通高中、提前批普通高中、第一批普通高中、第二批普通高中、第三批三二分段、第四批本市普通中专和技工学校、第五批外市普通中专和技工学校7个招生批次。

在提升教育质量方面，惠州市教育局也出台具体举措。惠州今年新增惠阳区中山中学等5所学校面向全市招生，每所学校指标数不超过100人。5所新增学校的实际招生分数线都远远高于全市最低录取分数线，其中最高的博罗中学为579.6分，分数较低的龙门中学也要490.5分。面向全市补录的龙门县高级中学和龙门县永汉中学录取分数线分别为527.1分和504.1分，比最低录取分数线425分高出许多。经此努力，高中生源打破以往县区学校录取分数层层降低的局面，部分实现优质生源的有效流动。

不可否认，惠州市教育管理部门旨在解决高中招生问题的改革措施在今年取得阶段性效果。民办高中招收东莞学生遭家长投诉可以说是“突发情况”。分析原因，惠州尽管做好了相关准备工作，但忽略了惠州是粤港澳大湾区的组成部分，出台改革措施不能只立足于惠州本身，还需要打开思维拓宽视野，充分考虑与周边大湾区城市的联动因素。

东莞和惠州历史渊源很深，在经济和教育等方面多有互动。今年东莞中考录取分数线大幅提高，不少家长直言“考一个高中学位越来越难”，并且将焦虑释放到朋友圈和微信群，引发当地教育部门辟谣。加上东莞中考放榜和分数线发布时间比惠州稍早，促使很多在东莞无法入读好学校的考生到惠州民办学校报名，给了惠州民办学校“择优录取”的机会。

由此可见，惠州的教育改革政策已不能只是限于本地考虑，而要从粤港澳大湾区的广度充分考虑相关政策如何切合当地实际，也要提前预判周边城市相关领域对惠州可能产生的影响，及早想法应对。比如，在规范民办高中学校招生方面，是否可以像公办学校一样提前填报志愿？填报志愿后，学校和学生有了保障，比分数线公布后四处报名无门而产生焦虑好得多。

做好新时代的教育工作关键是要深化教育改革。着力解决制约当前教育发展的突出问题，推动惠州教育工作再上新台阶，这既是贯彻广东“优先发展教育，建设教育强省”及“一盘棋”推动教育高质量发展的具体要求，也是对民生需求的准确呼应，需要惠州教育管理部门持续发力。